Un exemple d’effort de substitution entrepris en Haïti En Haïti, le premier projet de substitution de charbon
de bois par le GPL a été initié au cours de l’année
1989 avec une cuisinière monofeu, commercialisée sous le
nom de «Bip ti chéri» et utilisant le butane comme combustible.
Ce projet initié par la Shell et subventionné par l’État
haïtien et le Gouvernement Français, avait pour objectif de
permettre aux petites bourses, consommateurs importants de charbon dans
la région métropolitaine, de se doter d’une cuisinière
à gaz efficace et à peu de frais. Au moment du lancement
des activités du projet, la cuisinière, se vendait à
150 gourdes. Ce prix alléchant a facilité la vente de plus
de 80.000 unités entre 1889 et 1991. En dépit
d’un certain nombre d’incidents mineurs enregistrés (brûlure,
explosion de bonbonne etc..), les ménages avaient bien accueilli
l’initiative. Actuellement la cuisinière n’est plus subventionnée
Les grandes lignes de l’Accord de Caracas Il s’agit d’un accord de coopération en matière énergétique prévoyant la fourniture par le Venezuela de pétrole brut et de produits dérivés à Haïti selon les procédures établies par le gouvernement vénézuélien et les pratiques commerciales des entreprises pétrolières de ce pays. Selon cet accord le Venezuela accordera des crédits pour financer la coopération commerciale sur les biens et les services et ou des projets de développement économique en Haïti à moyen et à long terme sur une durée maximum de 15 ans, avec une période de grâce de 1 an, un taux d’intérêt annuel de 2% qui varie en fonction du niveau des prix moyens de vente du baril de pétrole. Dans le cadre de cet accord Haïti, dispose désormais d’un nouvel outil susceptible d’aider les dirigeants à définir et appliquer enfin une politique énergétique nationale qui accorderait toute l’importance qu’il mérite au volet de substitution d’énergie dans les ménages et les Petites et Moyennes Entreprises (PME). Actuellement, le secteur privé assure seul, l’importation, la distribution et la commercialisation des produits pétroliers sur tout le territoire de la République d’Haïti. L’État intervient seulement dans le prélèvement des taxes et la régularisation du marché en fixant les prix aux consommateurs, sauf pour le GPL. Ce produit est de fait contrôlé par les compagnies privées (Shell Sodigaz et ELF Servigaz) qui sont libres de fixer leurs marges bénéficiaires en fonction des coûts d’acquisition du produit. Or, du fait que l’État n’intervient pas dans ce dernier pallier de la structure des prix de ce produit les consommateurs font face à des fluctuations de prix parfois importants qui peuvent même influencer leur décision de continuer avec le gaz, en optant soit pour la conversion au kérosène (malgré la faible efficacité des réchauds à kérosène) ou tout simplement pour le retour au charbon de bois. La hausse du prix du GPL, selon les compagnies, est due aux problèmes de la décote de la gourde, l’augmentation des prix sur le marché international, la faible capacité de stockage disponible en Haïti et la fragilité du produit, pour ne citer que ceux-là. Conclusions et recommandations Le gouvernement haïtien doit donc intervenir dans le cadre de cet accord pour se pencher le plus vite possible sur les problèmes évoqués par les compagnies pétrolières. La solution à ces problèmes, devrait entraîner une diminution du prix des produits pétroliers aux consommateurs. Rappelons que selon les clauses de l’accord permettent aux pays signataires de financer des projets à partir des crédits octroyés par le Gouvernement vénézuélien. Ainsi, avec l’accord de Caracas1 , le programme de substitution du charbon et du bois de feu, qui constitue un mythe pour les dirigeants, est possible en Haïti s’ils ont la volonté de la rendre effective. Par ailleurs, ce programme ne pourrait atteindre son objectif que s’il est accompagné de mesures destinées à assister les paysans qui vivent de la production du charbon de bois. 1/ L’accord de Caracas prévoit un taux
d’intérêt annuel de 2% tandis que pour celui de San
José ce taux est beaucoup plus élevé.
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