| Propositions
1. Une approche dogmatique
sur le tout gaz, ou le tout bois, ou le tout kérosène
n’est pas réaliste. Les solutions doivent être appropriées
en fonction du milieu ambiant, des ressources de la localité, des
infrastructures existantes et des moyens disponibles. Mais il faut AGIR!
Il est primordial d’avoir
un slogan du genre : plus (lire plu et non plussss) de cuisson sur
les feux à 3 pierres. L’âge de pierre est terminé
il y a longtemps. L’environnement haïtien ne peut plus supporter ses
méfaits. En conséquence, les mesures appropriées doivent
donc être prises en vue de faire face aux contraintes politiques,
économiques, techniques et de vulgarisation.
2. En ce qui concerne le gaz,
tout le monde sait que le prix payé par le consommateur est un indicateur
important dans le succès ou l’échec des campagnes de motivation
et de vulgarisation. Il semble, d’après mes informations, que la
République Dominicaine applique un système de subvention
croisée (des taxes sont prélevées sur d’autres produits
pétroliers) pour pouvoir subventionner la vulgarisation du gaz.
Toutes les écoles cuisinent au gaz, la majorité de la population
cuisine au gaz. Je propose donc que le Gouvernement haïtien continue
et accélère sa réflexion sur les modalités
de réduire substantiellement le prix du gaz. Une fraction d’une
gourde de taxe sur la gazoline devrait permettre une subvention importante
pour le gaz, le mettant à la portée des moins fortunés.
3. Le rapport sus-mentionné
parle de 1 a 2% de réduction du volume total de bois utilisé.
Mais l’expérience du PAM montre que les effets induits peuvent être
plus importants. Quand les familles voient qu’un four amélioré,
qu’il soit au gaz, au charbon de bois ou à bois, comporte des avantages
certains, elles finiront par adopter la technologie. Par exemple, au Madagascar,
où la plupart des écoles utilisaient les foyers à
3 pierres, le PAM y a fait construire des fours améliorés
au bois, diminuant la consommation de bois de 60 à 70 %. Les parents
ayant constaté que la technologie marchait ont décidé
de construire chez eux le même modèle, mais à dimension
réduite. Sans subvention, mais aussi sans problèmes.
Pour conclure, je propose
que l’âge de pierre soit officiellement déclaré
banni, du moins dans les écoles; que les mesures de politique
énergétique appropriées soient étudiées
et mises en oeuvre pour permettre aux haïtiennes, et aux haïtiens
qui cuisinent, de cuisiner mieux, de cuisiner plus propre, plus rapidement,
avec moins d’énergie pour préserver l’environnement et pour
permettre aux gens d’avoir plus de temps pour étudier, travailler,
ou tout simplement se reposer au lieu de passer des heures à collecter
le bois ou devant le feu. Le temps est à l’action.
Quelques réflexions
supplémentaires
Les écoles recevant
un four amélioré perçoivent cette implantation comme
une modernisation. Psychologiquement c’est important. Les parents, les
directeurs, les professeurs, les cuisinières, tout le monde s’y
intéresse.
Désormais autour de
l’école, un nombre important de sujets peuvent être abordés:
hygiène, alphabétisation, formation sur l’utilisation des
réchauds, infrastructure, santé scolaire. L’école
devient ainsi un pôle de développement.
Si les enfants voient cuisiner
pendant des années sur des réchauds améliorés,
ils auront tendance à utiliser eux mêmes des réchauds
améliorés quand ils seront grands.
Les fours améliorés
sont ils si chers à l’achat? Au prime abord oui, mais quand on ramène
le coût par enfant et par jour, il est infime. Par exemple, un repas
coûte entre 4 et 6 gourdes par jour et par enfant. Un four a gaz
(le plus cher) coûte entre 0,10 et 0,16 gourdes par jour, par enfant
et ce pour un an1. Ces paramètres
sont de nature à convaincre les donateurs à financer l’installation
de systèmes énergétiques modernes dans les cantines
scolaires.
Nous proposons d’inclure
automatiquement le coût du four amélioré dans les programmes
de cantines scolaires, par exemple à travers les denrées
non-alimentaires.
Il n’est pas nécessaire
d’éliminer totalement l’utilisation du bois. Par contre, il faut
que le taux de reboisement ou de régénération soit
supérieur au taux de déboisement. C’est un équilibre
qui est à rechercher.
Le coût et les avantages
(économiques) des réchauds améliores ne prennent pas
en compte le coût social élevé du déboisement,
de l’érosion, de la perte de la biodiversité et du potentiel
touristique du pays. Si ces coûts sociaux et écologiques étaient
comptabilisés, le rapport pencherait encore plus en faveur du gaz
et des réchauds améliorés, malgré leur coût
apparemment plus important au départ (voir analyse économique
ci dessus).
Il est de la responsabilité
de l’Etat de prendre les mesures nécessaires quand des actions ont
des coûts sociaux élevés. Le marché ne le fera
pas car l’analyse coût-bénéfice d’une entreprise ne
prend pas en compte les aspects sociaux ou le fait rarement et le plus
souvent partiellement. La collectivité relève de la responsabilité
de l’Etat et il est donc tout a fait approprié qu’un Gouvernement
légifère sur des aspects environnementaux, y compris le combustible
utilisé par les collectivités locales (écoles, hôpitaux,
prisons...)comme moyen de cuisson.
Malgré l’existence
des sources alternatives d’énergie (biogaz, briquettes de déchets...)
il semble important de mettre l’accent sur ce qui peut avoir le plus gros
impact le plus rapidement possible, en d’autres termes ce qui a une utilité
marginale la plus importante. Il est plus important de réduire très
rapidement à grande échelle la consommation de 30 ou 40 %
plutôt que de réduire à toute petite échelle
de 50 ou 60%. Il faut agir. Les recherches sont concluantes. Il n’y a pas
de doute que l’utilisation des réchauds améliorés
dans les cantines scolaires peut contribuer à l’éducation
des jeunes et favoriser des économies substantielles d’énergie.
1/
Si on estime, de manière très prudente, la durée de
vie d’un réchaud à 3 ans, cela veut dire que le coût
est entre 0,03 et 0,05 gourdes par jour et par enfant, donc à peu
pres1% du coût du repas. Dans le cas des fours améliorés
à bois, on tombe à 0,5% du coût du repas.
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